凤政发〔2020〕27号

凤城市人民政府关于继续深化

推进财政国库集中支付制度改革的意见

直各单位:

2002按照丹东市政府《关于加强实施县(市)区行政事业经费财政统管工作的通知》(丹政发200217号)要求,我市成立凤城市会计核算中心,实行凤城市行政事业单位行政事业经费统管。随着形势的发展及相关政策规定的调整,这种模式没有完全保证预算单位的主体地位,不利于发挥预算单位的核算监督作用,也不符合国库集中支付改革规范要求,特别是对于管理单位国有资金和发挥单位内控制度作用存在较大的阻碍。随着国库收支管理制度不断完善,由集中核算恢复到各单位开展独立核算已成当务之急。

一、政策依据

省财政厅《转发财政部关于进一步完善制度规定切实加强财政资金管理的通知》(辽财办2011387号)文件规定省级、地(市)和财政收支规模大的县(区)实行会计集中核算的,要尽快恢复预算单位会计核算和财务管理主体地位,资金支付按照规范化要求实行国库集中支付管理;财政收支规模不大的县(区),可在合理界定核算中心与预算单位职责的基础上,将核算中心负责的单位会计核算业务调整为代理记账业务

二、总体要求

结合我市各单位实际,采取逐步退出机制,改变现行的由财政事务服务中心统一记账方式。由财政局总负责,对纳入核算中心实行国库集中支付管理的各行政机关本着先易后难的原则分批分期设置零余额账户,逐步将所有收支核算从财政事务中心返回至各部门自行管理。

凡是符合独立核算条件的行政机关事业单位,要在6月底前完成新预算单位级次管理和银行账户设立的申请,配备财会人员,从202071日开始单独设立零余额账户和基本账户,独自进行会计核算。

对继续实施集中核算的单位,由各单位向财政局提出委托申请,明确权责义务,由财政事务服务中心代理记账。

三、其他要求

(一)单位内设机构设置。各单位要根据《三定方案》已确定的职能,结合本单位的实际情况,组建财务内设机构,做好人员配备工作。

(二)严格遵守财经纪律。各单位独立核算后,必须严格执行《预算法》《会计法》《行政事业单位会计准则》等相关法律法规规定。

(三)定期组织业务培训。根据各单位财务人员配备情况,由财政局负责,开展会计业务培训工作。

(四)新增预算费用管理。由于改变会计核算方式,对于各单位新增的费用,如网络服务费、财务软件费等,由各单位申请,财政局提出意见,纳入到预算管理。

具体事宜由财政事务服务中心负责解释。

 

 

 

凤城市人民政府

2020612

    (此件公开发布)


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